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提升專利質量 夯實知識產權強國之基——解讀《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》之重大工程篇③
發布時間:2017-03-01

  提升發明創造、專利申請、專利審查、專利代理的質量……在《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》)中,針對提高專利質量效益,專門提出要實施專利質量提升工程,這成為了備受各界關注的重點工作之一。

  “專利質量代表了一個國家的真實創新能力和科技發展水平。《規劃》提出的提升專利質量的舉措,涵蓋了從專利創造到保護運用等全鏈條各環節的工作,是中央圍繞知識產權工作作出的重大部署,對于知識產權強國和創新型國家建設具有重要意義。”北京航空航天大學法學院教授孫國瑞在接受本報記者采訪時表示。

  提升質量正當時

  專利質量是彰顯創新驅動發展質量效益的核心指標之一,是保障知識產權事業持續健康發展的生命線所在,是夯實知識產權強國建設的重要基礎。近年來,我國知識產權事業取得了舉世矚目的成績,成為了名副其實的知識產權大國。2016年,我國三種專利申請量合計達320.0萬件,專利大國地位牢固確立。

  “但是,客觀地說,我國的專利質量還有待提升,專利的市場轉化率也還不高,專利的國際競爭力也還比較弱,專利在助推經濟社會發展和產業轉型升級上的作用還未完全發揮出來。《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》明確提出要實施專利質量提升工程,在最近發布的《規劃》中,也強調要提高專利的質量效益,這充分體現了中央對專利質量的高度重視。”孫國瑞表示。

  而從創新主體的層面看,提升專利質量也成為必然。“隨著知識經濟的發展和專利制度的不斷完善,專利已成為企業保護創新成果、提升競爭力的利器。專利數量是基礎,專利質量是關鍵,一件高質量的專利,有時甚至可以對企業具有生死攸關的意義。”金風科技有限公司(下稱金風科技)知識產權總監時良艷對中國知識產權報記者表示。

  時良艷介紹,在多年的發展過程中,金風科技切實體會到了專利質量的重要性,因此在進行專利布局時,不追求專利申請的數量和專利積累的速度,而是根據公司發展需求進行技術研發,在專利申請的過程中也非常重視專利代理的質量,以確保最終獲得授權的每一件專利都是優質的、契合市場需求的。

  事實上,目前,我國像金風科技這樣重視專利質量的企業正越來越多。許多企業都是經歷了早期專利數量的積累之后,開始向重視專利質量轉變,如何確保公司提交的專利申請文件撰寫得好,并獲得權利要求保護范圍得當,同時權利也比較穩定的高質量的專利,成為企業的切實需要和工作目標。

  多措并舉促效益

  在提出“提高專利質量效益”的同時,《規劃》還提出了實施“專利質量提升工程”的具體舉措,包括“提升發明創造和專利申請質量”“提升專利申請質量”“提升專利代理質量”“提升專利運用和保護水平”等。

  “專利質量效益的提升,不是某一個部門某一個創新主體可以完成的,需要從發明創造到專利申請、代理、審查再到運用和保護全鏈條的參與。若其中的每一個環節都能實現質量提升,整體專利質量就提升了,效益也就自然呈現了。《規劃》中的專利質量提升工程針對各個環節中的薄弱點,都提出了具體的舉措,可謂有的放矢,最終的成效值得期待。”孫國瑞表示。

  創新主體是專利技術的源頭,沒有高質量的發明創造為基礎,很難產生高質量的專利。近年來,隨著我國創新主體專利意識的提升,越來越多的企業開始重視研發和技術創新。歐盟委員會發布的“2016全球企業研發投入排行榜”,其中有6家中國內地企業和3家中國臺灣企業進入全球企業研發投入榜單,其中華為以83.58億歐元(約合608億元人民幣)研發投入位居中國第一、世界第八,中國企業的研發和創新實力正在不斷增強。

  在提升研發能力的同時,我國專利代理質量也還需進一步提升。時良艷表示,專利代理的質量直接影響申請人取得專利權的可能性、取得專利權的質量以及取得專利權耗費的時間和花費的金錢,而這些影響通常是無法預知和難以恢復的。因此,對于創新主體來說,專利代理機構和代理人的選擇至關重要。目前,我國正在深化專利代理領域‘放管服’改革,加強專利代理事中事后監管,并建立代理質量反饋機制,整治提交非正常專利申請的行為,這將有助于進一步提升專利代理質量。不僅如此,2016年,國家知識產權局還出臺了專利質量提升工程實施方案,從創造、申請、代理、審查、保護、運用等各個環節著手,全面提升專利質量。2017年,國家知識產權局也已經將深入實施專利質量提升工程和提高知識產權運用效益列為重點工作。

  “自2008年開始實施國家知識產權戰略以來,經過官產學研各方面的努力,我國在專利數量和質量上有了大幅度的提高。在當前實現產業轉型升級的背景下,各方應該進一步攜手,推動知識產權創造由多向優、由大到強轉變,實現專利數量質量協調發展。”孫國瑞表示。(知識產權報 記者 吳艷)

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